• 中国林业产业发展指南(三)
  • 发布时间:2012-03-21
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  • 三、政策保障

    (一)着力拉动内需,实施城乡居民林产品消费优惠政策

    千方百计扩大国内林产品消费市场,丰富产品规格,扩大产品应用领域,加强销售、信息、服务等网络建设,结合新农村建设、山区综合开发、棚户区改造工作,稳定城市消费市场,积极扩大农村消费市场,促进林产品销售市场向农村转移。对城乡居民购买木质家居产品(包括家具、木地板、木窗和橱柜)国家给予适当的财政补贴。

    (二)设立林业产业发展专项资金,支持龙头企业和名优产品扩大规模、提高档次

    设立林业产业发展专项资金,重点对国家和省两级认定的林业龙头企业和获得中国名牌产品、中国名牌林产品的企业、重点森林旅游景区,在扩大规模、进行产品更新换代及企业技术改造时予以扶持。上述项目凡已正式签订贷款协议的,经林业部门会同发改委、财政部门审核后,由该专项资金给予贷款额10%-15%的资金补助。

    (三)进一步扩大林业信贷扶持政策

    根据相关项目的实际经营周期,延长速生丰产用材林、工业原料林等造林类建设项目及林业生态旅游项目的贷款期限和贷款宽限期。

    制定稳定的政策性贷款政策,提高林业种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目、各类经济实体营造的工业原料林、林业生态旅游项目贷款的中央财政贴息比率。

    研究建立面向林农和林业职工个人的小额贷款和包括非公经济在内的林业中小企业贷款扶持机制,适度放宽贷款条件,简化贷款手续,积极开展包括林权抵押贷款在内的符合林业产业特点的多种信贷模式融资业务。

    (四)进一步优惠林产品税收政策

    为稳定我国林产品出口市场,财政部、国家税务总局和商务部在研究出口退税政策时,应统筹考虑林产品出口退税问题,一是将胶合板、纤维板、刨花板、木地板,松香、松节油等林化产品及中小型林业机械等具有国际竞争力、在海外市场占有一定份额的林产品出口退税率恢复到13%,(并逐步提高到17%);二是免征实木地板出口关税。

    继续执行财政部、国家税务总局(财税〔2006102号)文件规定,延续以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策;暂停征收实木地板和实木复合地板消费税。

    (五)加大对林业企业开拓国际市场的支持力度

    进一步加大财政对海外森林开发专项补助资金额度,鼓励有条件的林业企业“走出去”开拓国际市场,放宽开发海外森林和开拓国际市场项目的贷款条件,由中央财政给予全额贴息,对于在海外购买或长期租赁林地获取资源的项目,给予购置资源资金20%的补助。

    (六)对商品林实施造林补贴,对林业生产用机械实施农机具补贴政策

            对营造商品林所需良种及苗木,由财政给予一定补贴。将育苗、造林、整地等林业生产机械统一纳入国家、地方财政农机具补贴范围,购置补贴资金不低于林业生产机械交易价格的10%。对油茶林基地建设、加工及生产机械装备,由财政给予一定补贴。

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